Tháng 5/2018, chiếc xe buýt 2 tầng đầu tiên do Tổng Công ty Vận tải Hà Nội (Transerco) vận hành chính thức lăn bánh tại Hà Nội. Tại thời điểm đó đã thu hút được sự quan tâm của đông đảo người dân, khách du lịch quốc tế cũng đánh giá cao loại hình này.
Ngay sau đó, ngày 30/11/2018, Công ty CP Du lịch Việt Nam - Hà Nội cũng ra mắt tuyến xe buýt hai tầng Thăng Long - Hà Nội City Tour. Đồng thời, tháng 6/2019, cũng công ty này đã triển khai 1 tuyến buýt hai tầng chạy Hạ Long - Quảng Ninh.
Nhận thấy hiệu quả của buýt 2 tầng, đầu năm 2020, TP Hồ Chí Minh cũng đã đưa vào vận hành thử nghiệm loại hình này trên địa bàn.
Theo đánh giá của Bộ GTVT, từ khi triển khai, đưa vào hoạt động tuyến đến nay, xe buýt 2 tầng đã góp phần nâng cao hình ảnh của các địa phương triển khai dự án, tạo được sản phẩm mới, góp phần xây dựng hình ảnh cho ngành du lịch, ngành giao thông, có khả năng thu hút thêm khách du lịch quốc tế tới Việt Nam, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch Việt Nam trong thời kỳ mới trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.
Lộ trình tuyến đã đáp ứng được sự kết nối giữa các điểm du lịch, các thắng cảnh và các điểm vui chơi chính của Thủ đô Hà Nội, tạo điều kiện để khách du lịch có thể thăm, tiếp cận được với các điểm du lịch chính của thành phố đồng thời giảm được nguy cơ ùn tắc do khách du lịch không sử dụng các loại hình vận chuyển khác.
Song, gần 2 năm thí điểm hoạt động, vấn đề đặt ra hiện nay là quản xe buýt 2 tầng thế nào để đảm bảo an toàn giao thông, chất lượng dịch vụ cũng như quyền lợi của hành khách.
Tuy vậy, nhiều địa phương cũng như đơn vị đang thực hiện City Tour kiến nghị Bộ GTVT tiếp tục thí điểm loại hình này. Về lâu dài nên xem xét đưa vào diện quản lý xe buýt nhưng có một số tiêu chí đặc thù.
Trong văn bản mới nhất gửi Thủ tướng Chính phủ, Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ kiến nghị cho phép các địa phương trên cơ sở nhu cầu thực tế của địa phương mình chủ động triển khai phê duyệt và thí điểm tổ chức thực hiện quản lý đối với dịch vụ vận chuyển hành khách du lịch trong các đô thị bằng xe ô tô 2 tầng, thoáng nóc.
Trước mắt, giao Bộ GTVT xây dựng dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ để quy định nội dung quản lý của các Bộ, ngành, địa phương, đơn vị kinh doanh vận tải du lịch, cơ chế để thúc đẩy phát triển dịch vụ phục vụ vận chuyển khách du lịch; thời gian trình Thủ tướng trong năm 2020.
Về lâu dài, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ GTVT nghiên cứu đưa loại hình City Tour cụ thể hóa vào quy định tại dự thảo sửa đổi Luật Giao thông đường bộ năm 2008 để thực hiện đồng bộ, lâu dài và tạo thuận lợi cho phát triển du lịch.